Особо острые вопросы, связанные с присоединением России к Конвенции «Об оплачиваемых отпусках»
Журнал Консультант №23
Прежде всего, в России Конвенция будет применяться не раньше лета 2011 года, а именно с 01.07.2010. Это связано с тем, что Федеральный закон № 139 подписан Президентом Российской Федерации 01 июля 2010 года. А согласно п.3 ст.18 Конвенции, на территории государства, присоединившегося к Конвенции, она вступает в силу через 12 месяцев.
Главное, что определено ст.1 Конвенция Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» 24.06.1970 N 132:
«Положения настоящей Конвенции применяются через национальное законодательство и нормативно-правовые акты, в той мере, в какой они не применены иначе посредством коллективных договоров, арбитражных и судебных решений государственных механизмов установления заработной платы или любых других схожих инструментов в соответствии с практикой данной страны и с учетом существующих в ней условий».
Теперь рассмотрим те отличия от норм, применяемых в Российской Федерации и их последствия, которые волнуют каждого работника:
Относительно продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не уменьшится! В России продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней (ст.115 ТК РФ) и данное положение отражено в п.1 от 01.07.2010 ФЗ-139.
Хотя в Конвенции указан минимальный срок ежегодного оплачиваемого отпуска (не менее трех недель), но каждая страна при ратификации Конвенции может устанавливать более длительный срок, таким образом, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не станет меньше.
Кроме того, согласно п.4 ст.3 Конвенции любая страна имеет право на установление более длительного ежегодного оплачиваемого отпуска, чем указанный в ратификации.
Относительно неиспользованных дней ежегодного оплачиваемого отпуска
Неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска не пропадут!
Во-первых, п.2 ст.8 Конвенции говорит, что если иное не предусмотрено в соглашении, связывающем работодателя и работника, то, при условии, что продолжительность работы дает работнику такое право, одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять, по меньшей мере, две непрерывные рабочие недели. Таким образом, введено понятие «две непрерывные рабочие недели».
Во-вторых, ст.9 Конвенции определяет:
1. Непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, упомянутая в пункте 2 Статьи 8 настоящей Конвенции, предоставляется и используется не позже, чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже, чем в течение восемнадцати месяцев после окончания того года, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.
2. Любая часть ежегодного оплачиваемого отпуска сверх установленной минимальной продолжительности может быть отложена с согласия работника на период, превышающий тот, который указан в пункте 1 настоящей Статьи, но не выходящий за определенные отдельно установленные пределы.
3. Минимальная продолжительность и пределы времени, упомянутые в пункте 2 настоящей Статьи, определяются компетентным органом после консультации с заинтересованными организациями работодателей и работников или посредством коллективных переговоров, или другим подобным методом, соответствующим национальной практике и национальным условиям.
Делаем вывод: п.1 ст.9 Конвенции обязывает отгулять неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска (остаток) в течение 18 месяцев по окончании рабочего года, за который они положены.
Однако Трудовой кодекс Российской федерации устанавливает большие гарантии по сравнению с Конвенцией, поэтому даже после вступления в силу положений Конвенции на территории Российской Федерации неиспользованные отпуска не пропадут – работник может отгулять оставшиеся дни ежегодного оплачиваемого отпуска во время, установленное по соглашению между работником и работодателем.
При увольнении, согласно части первой ст.127 ТК РФ, работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска. Это требование закона и после вступления в силу положений Конвенции неизменно, а до увольнения, согласно части первой ст.126 ТК РФ, часть отпуска, превышающая 28 дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.
Также обращаем внимание, что в тексте Конвенции (ст.8, 9) нет понятий о «пропаже» или «сгорании» остатка ежегодного оплачиваемого отпуска.
Относительно применения Конвенции.
Согласно п.1 ст.2 Конвенция применяется ко всем работникам на территории Российской Федерации, кроме моряков.
Вывод: анализ Конвенции об оплачиваемых отпусках от 24.06.1970 № 132 и Федерального закона от 01.07.2010№ 139 не ухудшает положение работников на территории Российской Федерации, более того, с 01.07.2011 появится возможность оспорить действия работодателя на международном уровне.
Если понадобятся поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации, то они не приведут к ущемлению прав работников на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Павлова Ирина Евгеньевна
руководитель отдела кадрового аудита и консалтинга
ООО "МАЭЛ ФИНАНС"
Наши клиенты:
